приказ Минкомсвязи № 541 от 14.12.2015

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минкомсвязь России)

ПРИКАЗ

14.12.2015           Москва                 № 541

Об утверждении Правил применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть XIII. Правила применения зоновых телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №28, ст. 2895; №52, ст. 5038; 2004, №35, ст. 3607; №45, ст. 4377; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №6, ст. 636; №10, ст. 1069; №31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, №1, ст. 8; №7, ст. 835; 2008, №18, ст. 1941; 2009, №29, ст. 3625; 2010, №7, ст. 705; №15, ст. 1737; №27, ст. 3408; №31, ст. 4190; 2011, №7, ст. 901; №9, ст. 1205; №25, ст. 3535; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4284, ст. 4291; №30, ст. 4590; №45, ст. 6333; №49, ст. 7061; №50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, №31, ст. 4322, ст. 4328; №53, ст. 7578; 2013, №19, ст. 2326; №27, ст. 3450; №30, ст. 4062; №43, ст. 5451; №44, ст. 5643; №48, ст. 6162; №49, ст. 6339, ст. 6347; №52, ст. 6961; 2014, №6, ст. 560; №14 ст. 1552; №19, ст. 2302; №26, ст. 3366, ст. 3377; №30, ст. 4229, ст. 4273; 2015, №29, ст. 4342, ст. 4383) и пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. №214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №16, ст. 1463; 2008, №42, ст. 4832; 2012, №6, ст. 687),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть XIII. Правила применения зоновых телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр                              Н. А. Никифоров

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от 14.12.2015 № 541

ПРАВИЛА

применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть XIII. Правила применения зоновых телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений

I. Общие положения

1.Правила применения оборудования, входящего в состав транзитных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть X. Правила применения зоновых телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений, (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 41 Федерального закона  от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.

2.Правила устанавливают обязательные требования к параметрам оборудования, входящего в состав зоновых телефонных станций (далее – ЗТС), использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений (далее – технология IMS), выполняющих функции транзитных узлов связи, используемого в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

3.ЗТС на основе технологии IMS, идентифицируются как зоновые телефонные станции и согласно подпункту «в» пункта 1 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. №532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №26, ст. 3206; 2015, №6, ст. 954), подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. №214.

4.В состав ЗТС на основе технологии IMS входит оборудование, реализующее следующие функции:

1) обеспечения транзита (TF);

2) управления медиашлюзами (MGCF);

3) управления выбором сети (BGCF);

4) управления пограничным взаимодействием (IBCF);

5) учета данных для начисления платы (СCF);

6) медиашлюза (IMS-MGW);

7) переходного шлюза (TrGw);

8) шлюза сигнализации (SGF).

5. Процедуру обязательной сертификации проходит как ЗТС на основе технологии IMS в составе входящего в него оборудования, так и оборудование, указанное в подпунктах 1 – 8 пункта 4 Правил, в качестве самостоятельных средств связи для использования в составе ЗТС на основе технологии IMS.

6. При реализации двух или более из вышеперечисленных функций в одном средстве связи к нему предъявляются требования, установленные для каждой из функций, кроме требований к параметрам протоколов, используемых для взаимодействия между этими функциями.

При этом из объединенного средства связи должна обеспечиваться передача необходимой информации в технические средства оперативно-розыскных мероприятий (ТС ОРМ).

7. Процедуру обязательной сертификации MGCF проходит совместно с медиашлюзом (одним или несколькими).

8. Процедуру обязательной сертификации медиашлюз проходит совместно с MGCF (одним или несколькими).

9. Процедуру обязательной сертификации проходит совместно с TrGw.

10. Процедуру обязательной сертификации TrGw проходит совместно с IBCF.

Использование в составе ЗТС оборудования, указанного в подпунктах 1 – 8 пункта 4 Правил и успешно прошедшего процедуру сертификационных испытаний, допускается после проведения испытаний на совместимость работы с ТС ОРМ.

11. В ЗТС на основе технологии IMS предусмотрена возможность их построения с территориально распределенной структурой.

При использовании оборудования ЗТС на основе технологии IMS с территориально распределенной структурой с предоставлением услуг связи в различных территориально-административных образованиях интерфейсы оборудования ЗТС на основе технологии IMS должны обеспечивать проведение ОРМ независимо в каждом территориально-административном образовании в полном объеме.

12. Программно-аппаратное обеспечение ЗТС с территориально  распределённой архитектурой обеспечивает возможность использования оборудования узла связи одним или несколькими операторами сети фиксированной телефонной связи.

При использовании оборудования ЗТС на основе технологии IMS несколькими операторами сети фиксированной телефонной связи каждый оператор несет ответственность за обеспечение возможности проведения ОРМ в принадлежащем ему трафике.

II. Требования к оборудованию, входящему в состав зоновых телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации  на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений

13. Оборудование, реализующее транзитные функции (TF), выполняет:

1) анализ адреса вызываемого пользователя;

2) выбор маршрута сессии.

В зависимости от выбранного маршрута сессии TF взаимодействует с MGCF, BGCF или IBCF с использование протокола SIP.

Функция TF, реализованная в отдельном оборудовании, выполняет функцию учета данных для начисления платы (CCF).  

14. Оборудование, реализующее функции управления выбором сети связи (BGCF), выполняет:

1) маршрутизацию на основе информации о телефонных номерах, получаемой из сообщений протокола SIP, административной информации
и (или) с помощью доступа к базам данных;

2) выбор сети связи, работающей по технологии , в которой будет происходить взаимодействие с сетью связи, работающей по технологии коммутации каналов, или , если определил, что сетью взаимодействия является его сеть;

3) маршрутизацию транзитного трафика;

4) взаимодействие с другим оборудованием BGCF того же узла связи по интерфейсу Mk, с оборудованием I-CSCF других узлов связи по интерфейсу Mi, с оборудованием MGCF по интерфейсу Mj, с оборудованием IBCF по интерфейсу Mx с использованием протокола SIP, с оборудованием CCF по интерфейсу Rf с использованием протокола Diameter.

15. Оборудование, реализующее функции пограничного взаимодействия (IBCF), выполняет:

1) реализацию протоколов SIP и SDP для установления взаимосвязи между приложениями SIP на основе протокола IPv6 и приложениями SIP на основе протокола IPv4;

2) сокрытие сетевой топологии;

3) управление шлюзами TrGW с помощью протокола MEGACO на основе анализа информации протоколов SIP и SDP при установлении соединений с другими узлами связи, использующими технологию IMS, или другими сетями, функционирующими на основе протокола IP;

4) фильтрацию информации сигнализации SIP на основе политики оператора связи и информации об источнике сообщения (получателе сообщения);

5) выбор типа сигнализации и генерацию записей данных о начислении платы;

6) транзитную маршрутизацию;

7) взаимодействие с оборудованием I-CSCF других узлов связи и с оборудованием BGCF по интерфейсу Mx, с IBCF другого узла связи, использующего технологию IMS, по интерфейсу Ici с использованием протокола SIP, с TrGW по интерфейсу Ix с помощью протокола MEGACO,
с оборудованием CCF по интерфейсу Rf с использованием протокола Diameter.

16. Оборудование, реализующее функцию учета данных для начисления платы (CCF), выполняет:

1) сбор и хранение учетных данных, относящихся к телефонным соединениям и к мультимедийным сессиям;

2) передачу собранных учетных данных в автоматизированную систему расчетов;

3) в случае реализации в отдельном оборудовании взаимодействие с оборудованием IMS по интерфейсу Rf с использованием протокола Diameter.

17. Оборудование, реализующее функции управления медиашлюзом (MGCF), выполняет:

1) управление оборудованием медиашлюза (IMS-MGW) по интерфейсу Mn с использованием протокола MEGACO;

2) взаимодействие с BGCF по интерфейсу Mj с использованием протокола SIP;

3) взаимодействие протоколов между ISUP-R и SIP, SIP-T, SIP-I;

4) маршрутизацию вызова к узлу сети, использующему технологию коммутации пакетов в случае входящих вызовов от сетей связи, работающих по технологии коммутации каналов, или к пункту сигнализации сети ОКС №7 в случае входящих вызовов от сетей связи, работающих по технологии коммутации пакетов, в зависимости от принятой информации сигнализации;

5) взаимодействие с оборудованием SGF по интерфейсу Ie с применением протоколов группы SIGTRAN;

6) взаимодействие с оборудованием CCF по интерфейсу Rf с использованием протокола Diameter.

18. Оборудование, реализующее функции медиашлюза (IMS-MGW), выполняет:

1) сопряжение при передаче трафика пользователя между сетями, использующими технологию коммутации пакетов и коммутируемыми каналами связи в телефонных сетях связи;

2) передачу тональных сигналов и речевых сообщений;

3) взаимодействие с оборудованием MGCF по интерфейсу Mn с использованием протокола MEGACO, с элементами транспортного уровня сети связи по протоколам RTP и RTCP, с телефонной сетью связи, работающей по технологии коммутации каналов, по стандартным интерфейсам сети связи общего пользования.

19. Оборудование переходного шлюза (GW), выполняет функции:

1) перекодировки мультимедийной информации под управлением для установления связи между конечными пользователями, подключенными к разным узлам связи. При этом перекодировка выполняется только в том случае, если одноименные кодеки не могут использоваться для организации мультимедийной сессии между пользователями;

2) взаимодействия с оборудованием IBCF по интерфейсу Ix с использованием протокола MEGACO, с элементами транспортного уровня сети связи по протоколам RTP и RTCP, с TrGW другого узла связи, использующего технологию по интерфейсу с использованием протоколов RTP и RTCP.

20. Оборудование шлюза сигнализации (SGF) выполняет функции:

1) преобразования сигнализации подсистем MTP, SCCP системы ОКС №7 в соответствующие протоколы группы SIGTRAN между сетью связи, работающей по технологии коммутации каналов, и сетью связи, работающей по технологии коммутации пакетов на основе протокола IP;

2) взаимодействия с оборудованием MGCF по интерфейсу Ie с применением протоколов группы SIGTRAN, с телефонной сетью связи, работающей по технологии коммутации каналов, по стандартным интерфейсам сети связи общего пользования с применением сигнализации ОКС №7.

21. Для оборудования ЗТС на основе технологии IMS устанавливаются обязательные требования к параметрам:

1) технического обслуживания согласно приложению 7 к Правилам применения транзитных междугородных узлов автоматической коммутации. Часть I. Правила применения транзитных междугородных узлов связи, использующих систему сигнализации по общему каналу сигнализации №7 (ОКС №7), утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.05.2006 №59 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 мая 2006 г., регистрационный №7879), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 №93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный №28788) (далее – Правила №59-06);  

2) электропитания согласно приложению №1 к Правилам применения оборудования, входящего в состав транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи. Часть XII. Правила применения местных телефонных станций, использующих технологию коммутации пакетов информации на основе подсистемы передачи мультимедийных сообщений, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.03.2011 №47 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 апреля 2011 г., регистрационный №20528), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.12.2012 №284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный №26585)  и от 23.04.2013 №93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный №28788) (далее – Правила №47-11);

3) в части нумерации и идентификации согласно приложению №1 к Правилам.

22. Для средств связи, выполняющих функции управления медиашлюзами (MGCF), устанавливаются следующие требования:

1) к параметрам протокола согласно приложению №13 к Правилам применения оборудования коммутации систем подвижной радиотелефонной связи. Часть II. Правила применения оборудования коммутации сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31.05.2007 №58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 июня 2007 г., регистрационный №9675), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 №29 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный №23312), от 06.12.2012 №284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный №26585) и от 23.04.2013 №93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный №28788) (далее – Правила №58-07)

2) к параметрам протоколов сигнализации SIP-T, SIP-I согласно приложению №1 к Правилам применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи. Часть XI. Правила применения международных телефонных станций и международных центров коммутации, использующих технологию коммутации пакетов информации, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.01.2009 №12 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный №13435), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.12.2012 №284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный №26585) и от 23.04.2013 №93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный №28788), при реализации в оборудовании MGCF;

3) к параметрам протоколов IP, UDP, TCP согласно приложению №7 к Правилам применения оборудования коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи. Часть VI. Правила применения узлов связи с территориально распределенной архитектурой стандартов UMTS
и/или GSM 900/1800, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.06.2011 №160 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июля 2011 г., регистрационный №21423), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 №30 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный №23316), от 06.12.2012 №284 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный №26585) и от 23.04.2013 №93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный №28788) (далее – Правила №160-11);

4) к параметрам интерфейсов согласно приложению №2 к Правилам;

5) к подсистемам сигнализации ОКС №7 согласно пунктам П.3.2.2 ‒ П.3.2.5 приложения 3 к Правилам №59-06. При этом в оборудовании MGCF реализуется функции пункта сигнализации сети сигнализации ОКС №7;

6) к параметрам протокола управления медиашлюзами MEGACO согласно приложению №10 к Правилам №58-07;

7) к параметрам реализации протоколов SIGTRAN согласно пунктам 2–5 приложения №14 Правил №58-07.

23. Для средств связи, выполняющих функции управления выбором сети связи (BGCF), устанавливаются следующие требования:

1) к параметрам протокола SIP согласно приложению №13 к Правилам №58-07;

2) к параметрам протоколов IP, UDP, TCP согласно приложению №7 к Правилам №160-11;

3) к параметрам интерфейсов согласно приложению №2 к Правилам.

24. Для средств связи, выполняющих функции пограничного взаимодействия (IBCF), устанавливаются следующие требования:

1) к параметрам протокола SIP согласно приложению №13 к Правилам №58-07;

2) к параметрам протоколов IP, UDP, TCP согласно приложению №7 к Правилам №160-11;

3) к параметрам протокола управления медиашлюзами MEGACO согласно приложению №10 к Правилам №58-07;

4) к параметрам интерфейсов согласно приложению №2 к Правилам.

25. Для средств связи, выполняющих функции сбора и учета данных для начисления платы CCF, согласно приложению №3 к Правилам.

26. Для средств связи, выполняющих функции IMS-MGW и TrGW, устанавливаются следующие требования:

1) к параметрам протоколов IP, UDP, TCP согласно приложению №7 к Правилам №160-11;

2) к параметрам протокола управления медиашлюзами MEGACO/H.248 согласно приложению №10 к Правилам №58-07;

3) к параметрам транспортного протокола реального времени RTP и  протокола управления транспортировкой в реальном времени RTCP согласно приложению №15 к Правилам №58-07;

4) к параметрам акустических сигналов согласно приложению №6 к Правилам №160-11;

5) к параметрам интерфейсов согласно приложению №2 к Правилам.

27. Для средств связи, выполняющих функции шлюза сигнализации (SGF), устанавливаются следующие требования:

1) к подсистемам сигнализации ОКС №7 согласно пунктам П.3.2.2–П.3.2.3 и П.3.2.5 приложения 3 к Правилам №59-06. При этом в шлюзах сигнализации реализуются функции транзитного пункта сигнализации сети сигнализации ОКС №7 или оконечного терминала пункта сигнализации, реализованного в MGCF;

2) к параметрам реализации протоколов SIGTRAN согласно пунктам 2–5 приложения №14 Правил №58-07;

3) к параметрам интерфейсов и синхронизации согласно приложению №2 к Правилам;

4) к параметрам протокола IP согласно пункту 1 приложения №7 к Правилам №160-11.

28. ЗТС на основе технологии IMS обеспечивает:

1) установление автоматических транзитных междугородных и внутризоновых соединений между пользователями сетей фиксированной телефонной связи и/или подвижной радиотелефонной связи, реализованных с использованием технологий коммутации пакетов, коммутации каналов, на основе технологии IMS;

2) маршрутизацию вызова на сеть междугородной и международной телефонной связи в соответствии со значением кода выбора оператора;

3) установление соединений с заказными и информационно-справочными междугородными, международными и зоновыми системами операторов связи;

4) установление соединений с информационно-справочными системами сетей местной и зоновой телефонной связи;

5) возможность установления соединений по прямым и обходным направлениям;

6) защиту телефонных соединений от мешающего воздействия эффекта электрического эха;

29. Список используемых сокращений приведен в приложении №4 к Правилам (справочно).